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林权改革催生新型“人树关系”


所属分类:生活用纸    发布日期:[2013/4/2]    点击:[3421]

“年年植树年年荒,年年栽在老地方。”植树造林曾经在中国是一项仪式性活动,每年都要上演一次,但成活率一直为人诟病。

  这几年,这种现象在悄悄消失。成活率由过去二三成上升到近乎百分之百。人们植树造林的积极性也在火爆式增长。这说明什么?请看:

  一色的独根种苗,网格状栽种在荆门市掇刀区团林铺镇团张公路两边的岗地上。

  村民何立强告诉我们,30多年前分的10亩荒地,一直闲置。这次省里搞“三万”,林业部门免费提供种苗,村里统一用机械旋挖,我全种上了树。他根据行情预测,几年后能赚大几万元。

  村支书李兵介绍,全村春节后已经栽树300亩。这次栽种的是乡土树种栾木,栽一棵活一棵,成活率可达100%。

  省林业厅造林绿化管理处处长蓝太刚介绍,国家林业局去年底通报了全国营造林综合核查结果,2011年度我省人工造林面积合格率为99.9%。

  以往植树造林“水分”大,网民们哂之为“植数造零”,“春天栽,夏天黄,秋天进灶膛”。如今这种事少见了,蓝太刚归结为技术进步、管理改善、产权明晰三大要素。

  技术进步,提高成活率

  宜昌市林业工程师向世卓以40年的林业工龄,见证了当地的造林史。

  他回忆:1977年以前,造林实行“人民战争”和“一锄法”,每年都到秭归沿江山上造林,但是,“年年植树年年荒,年年栽在老地方”,主要原因在于水土流失严重,石子多,挖一个树窝要放几次炮,树窝小,干旱无雨,成活率只有30%到40%;其次树种与土质不匹配,种苗不优,树苗即使成活了也成不了材。“一锄法”就是简单的挖坑栽树,成活率低。现在人们则采用容器育苗,移植后成活率当然高。再比如杨树,过去人们带根栽植,由于伤根,成活率不很高,后来人们将根砍掉,采用“截杆植树法”,成活率由85%提高到95%。“技术进步在提高成活率诸要素中是最主要的。”蓝太刚总结道。

  造林主体创新是关键

  “上世纪90年代早期,仙台镇栽植30万株水杉,种苗由政府无偿提供,乡镇分到村里,村里分到农户,结果栽植成活率只有20%,根本原因就在于公家造林、群众性造林,树苗栽与不栽,栽后如何管护,没人过问。”

  枝江市林业局总工程师黄东明说,上世纪90年代中后期,落实了项目造林、业主造林,管护、受益机制体制建立,业主个人、公司自觉定期浇水、除草、剪枝等,树木成活率最低也在90%以上。

  后续跟踪服务如抚育、施肥、管护等要跟上,否则新栽的嫩苗会被杂草捂死,被牛、羊以及老鼠、兔子啃掉叶子枯死。

  向世卓说,1989年长江防护林项目启动以后,宜昌市严格按工程化造林标准落实,一级种苗上山,成活率在85%。10年间造了218万亩林,1995年以来启动世行贷款项目又造林36万亩,还有德援项目造林20多万亩。如今宜昌森林覆盖率达到65.7%,在全省各市州居首位。


  从调研的情况看,公司、企业造林比社会造林效果好,成活率高。“自己的伢生病,自己心疼。”蓝太刚形象地解释。

  据统计,目前我省公司、企业等业主造林占植树总面积75%以上。

  林权改革,是激发造林“定心丸”

  “林权改革分林到户后,人们管护责任心更强了。”宜昌市夷陵区分乡镇汇水冲林场专职管护员杨林说。

  植树造林,一般要15年以后才能见效益。分林到户,农民吃了“定心丸”,才将造林当成自己的事搞,“绿色致富”动力更足。“还有,国家实行造林补助政策,如果新栽树木成活率不高,没有达到标准,就享受不到政策补助。”黄东明分析实情。

  国家林权改革政策影响深远。向世卓说:“政策不稳定,人们易于滥砍滥伐,造林积极性受到严重影响。政策稳定,有利于社会资本下乡投资,买山租山造林。国家实行每亩地200元造林补助,更激发了人们造林热情,人们也真正将山当田种,树当禾耕了。”
 
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